המחדל: תרבות שלטונית מופקרת

תקציר: בשנים שלפני המלחמה עבר המגזר הציבורי החלשה מתמשכת וחווה פגיעה ניכרת במוסדותיו, ברמת המקצועיות שלו, ביכולות התיאום ובמינהל התקין בכלל. הקואליציות השבריריות וקצרות הטווח בראשות בנימין נתניהו שמו את השמירה על שלמותן בראש סדר העדיפויות שלהן, הרבה לפני צרכים כלל-לאומיים, ושרים וחברי כנסת העדיפו שוב ושוב את הטוב האישי, המפלגתי או הסקטוריאלי על פני הטוב הכללי. במשרדי הממשלה מונו שרים ומנהלים בכירים ללא כל כישורים מתאימים, והשירותים הציבוריים עברו פוליטיזציה ופירוק. מגמות אלה הגיעו לשיאן בממשלה הנוכחית שבמהלך כהונתה פרצה המלחמה, וכך נכנסו המשרדים למלחמה כשהם נעדרי יכולות מקצועיות הכרחיות לתפקוד אפקטיבי בכלל ולתפקוד בחירום בפרט.